Quelles réglementations, lois et bonnes pratiques ont servi à construire ces outils ?
Sept sources, examinées article par article. CINQ sont contraignantes au Costa Rica : la Ley 7786 et son règlement, le Decreto Ejecutivo 36948, qui définissent qui est une entité assujettie et quels sont ses devoirs ; l'Acuerdo CONASSIF 12-21, qui régit les entités de l'article 14 ; l'Acuerdo CONASSIF 11-21, qui fixe le catalogue fermé des preuves d'origine des fonds et l'usage du CICAC ; et l'Acuerdo SUGEF 13-19, qui régit les inscrits au titre des articles 15 et 15 bis. Les DEUX autres sont des bonnes pratiques et non des exigences réglementaires costariciennes : la norme INTE/ISO 37301:2021 sur les systèmes de management de la conformité, d'où viennent les contrôles sur les processus externalisés, la surveillance et l'audit interne ; et le Guide OCDE sur le devoir de diligence, d'où vient le modèle des tiers en six étapes. Chaque règle du paquet indique l'article qui la fonde, afin qu'elle puisse être vérifiée à la source.
À quelles entités cette matrice s'applique-t-elle ?
Si vous êtes une entité assujettie au titre de l'article 14 de la Ley 7786 — supervisée par SUGEF, SUGEVAL, SUGESE ou SUPEN — c'est le régime de l'Acuerdo CONASSIF 12-21 qui s'applique. Si vous êtes inscrit au titre des articles 15 ou 15 bis, c'est l'Acuerdo SUGEF 13-19. La matrice couvre les deux régimes et son onglet de paramètres les compare côte à côte.
Remplace-t-elle notre politique interne ?
Non. C'est une base complète et traçable pour la construire ou la réviser. Les paramètres que l'Acuerdo CONASSIF 12-21 laisse à l'appréciation de l'entité — périodicités, alertes, exemptions — doivent être décidés et motivés en procès-verbal, et l'un des modèles existe précisément pour cela.
Pourquoi un relevé bancaire ne vaut-il pas comme origine des fonds ?
Parce que l'Acuerdo CONASSIF 11-21, en sa Section II, l'exclut expressément. Un relevé montre des mouvements, pas la source qui les génère. Le paquet fournit le catalogue complet de ce qui est admis, avec l'ancienneté maximale de chaque pièce, et une page en langage clair pour l'expliquer au client.
À quelle fréquence faut-il mettre à jour un client ?
Sous l'Acuerdo CONASSIF 12-21, c'est la politique de chaque entité qui le décide selon le risque, avec un plafond de soixante mois et une fréquence accrue pour le risque élevé. Sous l'Acuerdo SUGEF 13-19, les délais sont fixes. Beaucoup de politiques recopient encore les délais fixes sans procès-verbal pour les justifier, et c'est un constat même si ces délais sont raisonnables.
Puis-je accepter la déclaration RTBF au lieu de la certification notariée de capital ?
Oui, au titre de l'article 34 de l'Acuerdo CONASSIF 12-21, avec le sceau de la Banque centrale et émise depuis trente jours au plus. Elle est gratuite, et la plupart des entités ne l'acceptent toujours pas.
Les modèles sont-ils modifiables ?
Les outils, oui : Word, Excel et PowerPoint, sans macros. Les guides et la présentation sont en PDF à dessein, car ce sont des documents de consultation et ils ne sont pas faits pour être modifiés.
Est-ce utile si mon entité a déjà une politique approuvée ?
Oui, et c'est l'usage le plus fréquent. La matrice permet de confronter la politique en vigueur règle par règle à la réglementation, et l'auto-évaluation avant contrôle — trente questions avec la preuve attendue pour chacune — montre où le fondement manque avant que l'autorité ne le trouve.
Est-ce à jour ?
Le paquet a été élaboré sur la réglementation costaricienne en vigueur en septembre 2026, et comprend un registre des versions et des changements réglementaires pour consigner chaque revue. La réglementation évolue : la date d'arrêté figure dans chaque fichier.